2008年是我国改革开放30周年，也是我县经济、社会发展史上极不平凡的一年。面对频繁发生的自然灾害，百年不遇的金融危机和复杂多变的宏观环境，县委、县政府带领全县人民以科学发展观为统领，坚定不移地实施“工业立县、民营富民”发展战略，大力弘扬全民创业、全力创新、全面创优的“三创”精神,真抓实干，国民经济保持平稳较快发展，城乡统筹步伐加快，社会民生得到新的改善，人民生活水平持续提高，各项事业取得全面进步。

一、综  合

    县域经济快速发展，地区生产总值首次突破百亿大关。2008年，全县实现生产总值1008902万元，比上年增长13.0%。其中：一产业增加值321568万元，同比增长6.6%；二产业增加值353176万元，同比增长17.3%；三产业增加值334158万元，同比增长15.3%。三次产业构成比为31.9：35：33.1。
    省、市、县为民办实事工作全面完成。投资866万元,新（改）建9所义务教育阶段合格学校。农村电影公益放映10015场。建设35个村级组织活动场所。新增城镇就业人员6774人，援助109户城镇零就业家庭、489人城镇困难群体、1000户农村贫困家庭就业。城镇居民医疗保险参保人数达70058人。对1所乡级卫生院进行了改造升级，参加新型农村合作医疗人数629948人。城市“低保”资金按每人每月133元发放到位,农村最低生活保障人员享受到了每人每月45元的最低生活保障，新扩(改)建 10个乡镇敬老院，新增集中供养对象436人。建设了176栋农村安居房。新建（筹集）城镇廉租住房面积7940平方米。解决了39107人安全饮水问题。改造通乡公路18.9公里，通村公路351公里。新增21个通电话自然村，新建5个农村综合信息服务点。完成50个行政村互联网宽带上网工程。解决10590人广播电视收看难问题。建成4019口农村沼气池。确认独生子女伤残死亡家庭援助对象745人，确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象3472人，为491对符合条件的再生育夫妇实施出生缺陷干预免费检测。安装151个摄像头，建设了县城区城市电子防控系统。重建、改造6个行政村配电网工程。
    存在的主要问题是：经济社会发展总体水平还不高，工业经济主导地位还不强,建设项目对经济后续发展的支撑力还不大,农民增收途径还不多,影响社会和谐稳定的因素依然存在。

二、农  业

    2008年，澧县遭受了低温冰冻、龙卷风冰雹、连续强降雨三次自然灾害的袭击，农业灾害损失较大。但灾害发生后，全县上下快速反应，扎实开展抗灾补损工作,全年农业生产依然保持平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值513515万元，实现农林牧渔业增加值321568万元,同比增长6.6%。
    全年农作物播种面积221.6万亩，增长5.7%。粮食作物播种面积99.5万亩，增长4.7%，总产量458981吨，增长4.2%。油料播种面积69万亩，增长4.9%，总产量88185吨，增长7.5%。棉花播种面积33.7万亩，减少1.6%，总产量37303吨，减产10.7%。蔬菜播种面积15.3万亩，增长10.0%,蔬菜总产量231921吨,增长12.1%。瓜果总产量18456吨，增长14.4%。水果产量68238吨,减产11.3%。
    全县当年造林面积4.1万亩,成林抚育面积4.4万亩,零星(四旁) 植树313.9万株。
    全年出栏肉猪99.1万头，增长8.9%，肉牛2.1万头，增长21.8%，肉羊25.8万只，增长11.2%，家禽出笼1636.2万羽,减少2.9%。
    全县淡水养殖面积21.4万亩,同比增长0.5%,水产品总产量53186吨，比上年增长3.5%。
    农业产业化步伐加快，新增农产品加工企业31家，新增绿色食品认证10个，葡萄生产被列为国家级农业标准化示范区，荣获“全国蜜蜂之乡”称号，成功举办首届农产品展示展销会。

三、工业和建筑业

    全县工业坚持以项目建设为龙头，加强招商引资、园区建设和协调服务，工业经济实现了新发展。2008年完成全部工业总产值975479万元，实现增加值261176万元，增长23.9%。新增规模工业企业16家，全县80家规模工业完成产值645289万元,实现增加值198756万元，增长27.6%。规模以下工业企业及个体工业完成产值330190万元,实现增加值62420万元，增长13.5%。
    规模工业实现销售产值596231万元，产销率为92.4%,比上年略有下降。规模工业实现销售收入489609万元，增长49.2%，实现利润14728万元，增长3.1%。实际入库税金14728万元,增长3.1%。亏损企业11家，增加2家。

    工业企业节能减排工作成效明显。万元规模工业增加值能耗同比下降6.5%。全县SO2排放量削减17.12%；COD排放量削减1.5%。
    建筑业实现增加值92000万元，同比增长0.8%。16家资质建筑企业完成建安产值65832万元，增长31.9%，房屋建筑施工面积93.96万平方米，增长22.8%，竣工58.41万平方米，增长30.4%，建筑业期末从业人员5232人，同比增长11.5%。

四、固定资产投资

    固定资产投资加快。2008年全社会固定资产投资完成394172万元，比上年增长27%。其中：城镇以上投资278108万元，增长28.3%，农村非农户投资16194万元，增长159.1%，农户投资99870万元，增长14.5%。全年施工项目（不含私人）115个，本年投产项目94个。
    全县资质以上房地产开发企业17家，房地产开发投资66414万元，增长24.2%，施工面积24.81万平方米，增长27.6%，商品房销售面积29.99万平方米，增长19.9%。

五、贸易、外经

    消费品市场繁荣,交易活跃。2008年，实现社会消费品零售总额375515万元，增长23.9%，其中批发业144569万元,增长25.6%,零售业190239万元，增长23.4%，住宿、餐饮业销售额30809万元，增长19.4%。其他9898万元,增长23.0%。
    招商引资稳步推进。全县引进县外境内资金23.2亿元，同比增长60%。引进外资项目3个，外资到位资金1872.99万美元,同比增长14.6%。3家出口企业出口创汇119万美元。

六、交通、邮电

    交通运输、仓储和邮电通信业实现增加值42820万元，增长14.1%。道路交通设施不断完善。全县公路里程1734公里，其中：一级25公里,二级6公里，三级32公里，四级747公里，等外924公里。
    邮政通讯强劲发展。全年完成邮电业务总量19887万元，其中邮政业务总量3088万元；电信业务总量5799万元；移动业务总量 11000万元。年末拥有固定电话用户128200户，小灵通用户14000户，宽带用户12000户。移动手机用户24.8万户,其中移动公司手机用户 19.5万户，联通公司手机用户4.6万户，电信公司手机用户0.7万户。

七、财政、金融

    财政收入持续增长。2008年全县完成财政预算总收入45103万元，增长7.95%。其中一般预算收入30989万元，增长8.17%。在一般预算收入中，国税完成4008万元，增长7.11%；地税完成11558万元，增长20.19%。财政一般预算支出112996万元，增长32.82%。
    金融运行总体平稳。金融保险业增加值3732万元，增长11.6%。年末金融机构各项存款余额784315万元,其中居民储蓄存款余额669815万元。各项贷款余额333793万元,其中个人消费贷款总计17691万元。   

八、教育和科学技术

    教育事业不断发展。年末有各类学校191所，其中普通中学40所，职业中学7所，小学144所。在校学生93597人，其中普通中学42450人，职业中学9874人，小学生41273人。有教职工6715人,其中普通中学教职工3526人,职中教职工357人,小学教职工2832人。2008年全县6886名学生参加高考,高考录取生为4888人,其中本科2166人。全面落实“两免一补”政策,所有义务教育阶段学生全部免交课本费和杂费1891万元,8753名中小学生享受生活补助费376.3万元,5474名中职学生享受生活补助411万元,209名高中学生获得资助25万元,救助162名大学新生30万元。
    推动科技创新，实施国家科技富民强县专项行动计划成效明显。全县组织实施各类科技项目40项，其中国家级1项,省级3项，市级8项，县本级28项。项目总投入1500万元。全年申请专利35项，专利授权12项。共鉴定和验收科技新项目2个,有2个项目获省市科技进步奖。

九、文化、广播、体育和卫生

    文化事业繁荣活跃。2008年末有县级文化馆1个，乡镇文化站32个，全年共组织开展各种大型群众文化活动26次,全县作者在市以上报刊杂志发表和展出作品1215件。县荆河剧团积极参加“五下乡”活动,全年共演出200场。剧院接待演出团体21个,完成演出39场。全年放映电影7536场次。图书馆藏书达12万册,接待读者3.5万人次。文物所馆藏文物2069件,其中一级品24件。文化市场监管力度加大,对城区50家网吧安装了“全球眼” 监控系统。非物质文化遗产保护工作建立了长效机制,完成了《澧州大鼓》第二批省级项目的申报,完成了对第一批省级非物质文化遗产代表性传承人《澧州夯歌》的搜集整理资料上报工作,澧县大堰当镇被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡-澧州大鼓之乡”。
    县城全面启动数字电视转换工作,电视收视质量进一步提高。全县广播人口覆盖率达100%,电视人口覆盖率达90%,有线电视入户数达6万户。全县有广播电台1座,电视发射台和转播台3座,农村有线广播站31个。
2008年,全县以“全民健身与奥运同行”为主题,开展了形式多样的群众性体育活动10次,举办县以上运动会4次。我县运动员参加市级运动会夺取金牌43枚；参加省级运动会夺取金牌1枚,银牌5枚,铜牌9枚。全县拥有电脑体育彩票发行网点24个。
    卫生和防疫保健工作进一步加强。全县拥有各类卫生机构44个,卫生工作人员2673人,拥有病床位数2273张,全年诊疗病人92万人次。全年共接种“六苗” 121400人次, “六苗” 基础接种率达95%。积极落实省市结控项目工作,累计接诊肺结核疑似病人2772人次,免费查痰2703人,免费治管肺结核病人774人。孕妇住院分娩率为99%。全年检查血吸虫病人数343395人,化疗病人31384人。及时处置了手足口病疫情, 婴幼儿食用问题奶粉等突发公共卫生事件。

十、人口、人民生活和社会保障

    2008年末全县总户数353833户,总人口919493人。其中:男性人口464938人，女性人口454555人。在总人口中，农业人口749824人，非农业人口169669人。全县城市化水平为28.95%。人口自然增长率5‰。
    2008年全县城乡居民收入平稳增长，生活水平不断提高。全年城镇在岗职工平均工资20266元，比上年增长27.8%；城镇居民人均可支配收入11861.4元，比上年增长7.8%；农村居民人均纯收入4497.6元，比上年增长12.0%。城镇居民人均消费性支出7488.9元,同比增长1.8%；农民人均生活消费支出4902.7元,同比增长7.0%。
社会保障力度加大。全面启动县城以外建制镇居民医疗保险试点工作，全县城镇居民医疗保险参保人数为70058人。全县参加养老保险人数为41972人,其中企业参保职工23852人,机关事业单位参保职工18120人,全年共实际发放养老金16378万元,养老金按时足额发放率100%。城镇低保实际保障人数达到14500人，农村低保人数增加到16000人。全县五保供养对象达到4500人。

十一、安全生产和环境保护

    2008年全年共发生各类安全生产事故123起，比上年减少10.2%。事故死亡32人，同比上升6.7%。直接经济损失268.3万元，同比上升103%。
    县政府启动了建设生态县工作,环境保护取得进展。全年审批工业项目19个，审批建设项目14个,验收项目5个,新建项目环境影响评价和建成项目“三同时”执行率达到100%。关闭了8家污染企业。全县共普查污染源单位572个，其中重点工业污染源168个，一般工业污染源97个，生活污染源296个。集中式处理设施11个。