2010年，是“十一五”时期收官之年，也是国内外形势比较复杂的一年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“工业强县、创业富民”战略，以“扩投资、保增长、抓项目、强基础、惠民生、促和谐”为主线，全力加快结构调整和发展方式转变，筑牢经济发展基础，巩固社会发展成果，增强产业发展动力，较好地克服了后经济危机时代带来的各种困难和影响，全县经济实现平稳较快增长，科技社会事业取得新进步，“十一五”时期各项经济发展目标如期实现。

一、综  合

县域经济实现平稳较快发展。初步测算，全年实现地区生产总值（GDP）1502799万元，比上年增长14.5%。其中：第一产业增加值436051万元，增长6.3%；第二产业增加值531990万元，增长20.4%,；第三产业增加值534758万元，增长15.8%；三次产业构成比例为29:35.4:35.6；人均GDP（人口普查数据未发布，按2009年年末常住人口计算）为16197元，增长2.6%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为16.3%、48.3%和35.4%。

省、市、县为民办实事工作成效显著。全县落实省、市、县40项为民办实事工作任务，所有考核指标全面达标。全年为民办实事共投入资金39845万元，其中县乡配套资金16748万元。新建乡镇到村水泥（沥青）路122公里；解决农村饮水不安全人数5.31万人；完成病险水库除险加固4座，30座小Ⅰ型以上水库消灭五类水质；农村危房改造500户；城市低保月人均补助标准达163元；农村低保扩面后保障人数达3.4万人，月人均补助标准66元；新增廉租住房934套；新建沼气池3016口；城镇污水处理率达到83.8%；新增城镇就业人员7253人，援助城乡困难对象就业405人，城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率达到56%；新农合参合人数696370人，住院补偿率达到55%；为困难群众办理法律援助案件238件；移民培训人数590人，移民避险和改善生存环境搬迁人数24人；林权发放率100%；建设义务教育合格学校5所；建设农家书屋工程145家；对0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复18人；新增通电话自然村14个，新建农村综合信息服务示范点21个，行政村实现互联网宽带上网27个；城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机428个；压减珍珠养殖面积6000亩；蔬菜农残检测超标率控制率0.65%，确保了全年没有发生重大群体性食品中毒责任事故；整治县城区小街小巷12条；市直改制企业社区解困2个。

市场物价水平结构性上涨。2010年，受国际国内大气候的影响，市场物价上涨幅度较大，居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为103.2%和102.9%。其中：居民消费价格指数中，食品类106.8%、饮料烟酒类100.6%、服装鞋帽类101.2%、中西药品类101.9%、化妆品类100.6%、文化体育用品类100.4%、日用品类100.7%、家用电器类99.25%、燃料类106.5%、建材类102.2%、农业生产资料类101.6%、 服务项目及收费类101.3%。

当前国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：一是县域经济结构性矛盾仍然突出，产业经济结构调整与优化难度较大；二是重大工业项目不多，经济增长后劲不足；三是农业产业化水平不高，农民持续增收较难；四是财政收支矛盾突出，“保民生、保重点、保运转”在一定时期内仍然是我县的首要任务；五是物价上涨过快，通胀压力大；六是就业总量压力和结构性矛盾、经济发展与保护环境的矛盾依然存在等。

二、农林牧渔业

农业生产保持平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值（现价）706374万元，按可比价计算比上年增长5.9%；其中农业产值280048万元；林业总产值5977万元；牧业总产值329513万元；渔业总产值44223万元；农林牧渔服务业总产值46613万元。完成农林牧渔业增加值436051万元，增长6.3%。其中：农业增加值203543万元，增长5.8%；林业增加值4913万元，增长52.9%；牧业增加值168646万元，增长3.5%；渔业增加值29280万元，增长4.1%；农林牧渔服务业29669万元，增长29.1%。

主要农作物产量稳中有增。全年农作物播种面积242.24万亩，减少0.03%。粮食作物播种面积127.04万亩，增长3.33%，总产量520885吨，增长0.26%。油料种植面积67.67万亩，减少6.8%，总产量88897吨，减少5.82%；棉花种植面积25.96万亩，增长0.41%，总产量29081吨，增长0.41%；蔬菜播种面积15.08万亩，减少4.29%，总产量235472吨，减少4.16%；瓜果总产量18843吨，减少10%；水果产量101160吨，增长40.96%。

林业生态建设取得新进展。全县当年造林面积4.23万亩，成林抚育面积4.56万亩，零星植树248.56万株。

畜牧业生产稳定发展。全年出栏肉猪100.62万头，增长1.02%；肉牛2.37万头，增长12.86%，肉羊24.65万只，增长1.11%；家禽出笼1756.59万羽，增长2.37%。

渔业生产稳步推进。全年淡水养殖面积21.21万亩，增长2.46%，水产品总产量47760吨，增长4.5%。

农村生产生活条件继续改善。全县拥有农业机械总台数10.16万台，增长10.2%，农业机械总动力66.21万千瓦，增长6.1%；农村用电量9327万千瓦时，增长2.29%；自来水受益村数182个，通电话、通电、有邮路及农村投递线路的村427个。

三、工业、建筑业

工业生产趋稳向好，并进入发展的快车道。全年完成工业总产值1413485万元，增长43.24%，其中规模以下工业总产值为297000万元，增长12.7%；实现工业增加值421339万元，增长25.1%，规下工业增加值112926万元。全年共有规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上，下同）102家，比上年新增12家；完成工业总产值1116485万元，增长45.98%；实现增加值308413万元，增长29.1%。其中，轻工业增加值151005万元，增长31.6%，重工业增加值157408万元，增长26.2%。国有经济增加值13825万元，增长50.4%，股份制经济增加值257592万元，增长22.8%，外商及港澳台经济增加值28880万元，增长80.3%，其他经济增加值8116万元，增长108.4%。

工业结构渐趋优化。制造业发展较快，实现增加值287464万元，比上年增长32.3%，高于规模以上工业增速3.2个百分点。装备制造业高速增长，实现增加值51034万元，增长37.1%，高于规模以上工业增速8个百分点。高新技术产业比重不断上升，全县共有高新技术企业13家，比上年增加7家，完成高新技术工业产值283102万元，增长145.7%，占规模以上工业总产值的25.4%，所占比重比上年提高10.3个百分点。四大高耗能行业（化学、非金属矿物制品、黑色金属冶炼加工、有色金属冶炼加工）生产趋缓，实现增加值89098万元，增长26.7%，低于规上工业增速2.4个百分点。

工业经济效益明显回升。规模以上工业实现主营业务收入899778万元，增长49.23%；实现利税总额46931万元，增长53.23%；其中利润总额16701万元，增长26.22%。17家企业发生亏损，亏损额1725万元，增长2.12倍。规模以上工业实现销售产值1074399万元，增长46.03%，产销率96.23%。

工业产品产量增长面扩大。列入统计的18种主要产品产量，有16种产品增产，占考核产品总量的88.9%。

2010年规模工业企业主要产品产量及增长速度

工业企业节能减排工作成效显著。规模以上工业综合能源消费量40.9万吨标准煤，下降17.3%；企业用电量3.35亿度，下降24.93%；万元增加值能耗1.33吨标准煤，下降37.85%；SO2排放量削减3%，COD排放量削减5%。

建筑业生产效益协同增长。全年实现建筑业增加值110651万元，增长3.6%。13家资质建筑企业和2家劳务分包企业共完成建安施工产值104817万元，增长29.7%；房屋建筑施工面积144.8万平方米，增长15.3%；竣工房屋面积82.2万平方米，增长24.1%；实现利润11110万元，增长6.9%；建筑业期末从业人员7238人，增长31.1%。

四、固定资产投资

“项目建设年”成效显著，固定资产投资总额再创新高。全年共完成全社会固定资产投资941384万元，增长53.7%。其中：城镇以上投资（含房地产投资）815884万元，增长56.2%；农村投资125500万元，其中：农村非农户投资48070万元，增长89.7%。城镇以上投资中，一产业完成投资19452万元；二产业投资完成385152万元，其中工业技改投资172486万元；三产业完成投资411280万元。全年500万元及以上投资施工项目232个，投产项目220个。

房地产市场建销两旺。全年有业务开发量的房地产企业22家，开发项目38个，完成房地产开发投资147566万元，增长74.1%。从商品房建设用途看，住宅投资138254万元，占房地产投资的93.7%；商业营业用房投资8792万元，占房地产投资的6%。房屋施工面积146.4万平方米，增长73.9%；房屋竣工面积80.34万平方米，增长277%；商品房销售面积100.67万平方米，增长79.5%；商品房销售额21.73亿元，增长94.2%；商品住宅平均价格1975元/㎡，增长22.1%。

五、交通、邮电和旅游业

交通运输稳步发展。全年交通运输邮电仓储业实现增加值59144万元，增长11%。二广高速澧县段、S302线公路扩宽改造工程建设进展顺利；全年新建通乡公路7公里，新建乡镇到村水泥路122公里；全县公路线路年末总里程达1818.59公里，其中国道41.95公里，省道100.12公里，县道246.09公里，乡道290.66公里，村道1139.77公里。年末全县汽车保有量1.59万辆，增长23.3%，摩托车6.55万辆，减少10.8%；其中大型汽车0.28万辆，增长17.2%，小型汽车1.31万辆，增长38%。

邮电通信业快速增长。全年完成邮电业务总量29594万元，增长6.3%，其中：电信业务总量26301万元，增长5.0%，邮政业务总量3293万元，增长18%。自动交换机容量17万门；年末固定电话用户数13.1万户，增长4.2%；移动电话用户37.7万户，增长16.9%；互联网宽带用户3.14万户，增长53.2%。固定电话普及率14.1部/百人，移动电话普及率40.6部/百人。

旅游业发展迅速。实现旅游总收入14.94亿元，比上年增长41.2%，接待游客总人数248.91万人次，增长34.5%；全县共有宾馆294家，其中星级宾馆4家；旅行社及营业部7家。

六、国内贸易和对外经济

消费品市场保持繁荣。全年实现社会消费品零售总额506370万元，增长20.1%。其中：城镇447624万元，增长20.7%，乡村58746万元，增长16%；批发业37060万元，增长19.3%；零售业421513万元，增长20.2%；住宿业10424万元，增长24.4%；餐饮业37373万元，增长19.0%。

市场规模化程度大幅提高。全年限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业单位数达到37家，比上年新增加19家；限额以上企业实现零售额53285万元，增长7.3%，占社会消费品零售总额的10.5%。

“家电、汽摩、农机下乡和以旧换新”工作成绩斐然。全年累计发放“家电下乡、汽摩下乡、农机下乡”补贴资金7571万元。其中家电补贴3065万元，汽车补贴1194万元，摩托车补贴1812万元，农机具购置补贴1500万元，并有106874件家电、2904辆汽车、28977辆摩托车、11857台（套）农机具享受到了国家的补贴资金。

全县引进县外境内资金26.3亿元，增长6.5%，利用外资2587.94万美元，增长18.4%；外贸出口总额91万美元，增长133.3%。

七、财政、金融

财政收入增幅较大，财政支出刚性增加。全县完成财政总收入59496万元，比上年增长29.4%；地方财政一般预算收入40841万元，增长24.3%，其中税收收入25441万元，增长29.5%，非税收入15400万元，增长16.6%。税收收入中，国税完成3105万元，减少16.1%，地税完成17398万元，增长28.5%。财政一般预算支出175516万元，增长22.4%，其中社会保障支出38969万元，增长73.4%，教育支出33632万元，增长12.79%，农林水事务支出26104万元，减少4.01%，医疗卫生支出18849万元，增长25.53%，环境保护支出3455万元，增长3.17%，文化体育支出2289万元，增长10.58，科学技术支出1236万元，增长11.96%，一般公共服务支出21240万元，增长30.06%。

金融业运行平稳，存贷余额双向增长。年末金融机构各项存款余额1153763万元，比年初增加194253万元，增长20.2%。其中：城乡居民储蓄存款余额931189万元，比年初增加123578万元，增长15.3%。年末金融机构各项贷款余额501742万元，比年初增加87382万元，增长21.1%。年末存贷款余额差额652021万元，本年存贷款差额106871万元。

八、教育和科学研究

教育强县基础稳固。全县共有各级各类学校183所，其中普通中学41所，职业中学5所，小学137所。在校学生83294人，其中普通中学37421人，职业中学6688人，小学39185人。毕业生24236人，其中普通中学13801人，职业中学3211人，小学7224人。教职员工6587人，其中普通中学教职员工3449人，职业中学教职员工413人，小学教职员工2725人。全年高考录取生5398人，其中本科2928人。小学、初中、高中新生入学率分别达到100%、100%和94.7%。

科技事业成果丰硕。全年共承担科研项目55项，其中国家级3项，省级17项，县级35项。项目总投入3500万元，专利申请量173件，专利授权量106件。技贸机构16个，从事科技活动4300人，获省市科技进步奖3项。全县企事业单位拥有各类技术人员9342人；按职称分，高级职称643人，中级职称4959人，初级职称3471人，其他269人。

九、文化、广电、体育和卫生

文化事业繁荣发展。年末拥有县级文化馆1个，乡镇文化站32个。全年放映电影7452场次，观众226万人次；剧团演出118场，观众6.1万人次。图书馆藏书11.3万册，总流通人数5.7万人次。文物所馆藏文物2069件，一级品27件。

广电事业不断壮大。全县有广播电台1座，广播人口覆盖率100%。电视发射台和转播台3座，电视人口覆盖率95%。有线电视用户10.2万户，农村有线广播站31个。

体育事业健康发展。年末全县拥有体育场地87个，其中体育馆1座，运动场67个，训练房20个，游泳池1个，等级裁判员120人。全年举办县以上运动会7次，运动员参加人数0.8万人次，全年获得省级金牌8.67枚，省级银牌7.67枚，省级铜牌5.33枚。

卫生服务体系建设不断完善。全县拥有各类卫生机构44个，其中二甲医院2个，乡镇卫生院32个，妇幼保健院1个，专科疾病防治所4个，疾病预防控制中心1个，其他卫生机构4个。卫生工作人员2873人，其中卫生技术人员1851人。拥有病床位数1853张，全年诊疗病人102万人次。新型农村合作医疗参保人数69.64万人，参合率92.87%。新型农村合作医疗基金累计支出10246.83万元，累计受益34.34万人次。

十、人民生活和社会保障

城镇居民生活进一步改善。全年城镇单位在岗职工年平均工资28254元，比上年增长28.9%。城镇居民人均可支配收入14669.78元，增长11.8%；城镇居民人均消费性支出9430.19元，增长10.8%。农村居民人均纯收入5774.11元，增长15.2%，农村居民人均生活消费总支出5027.37元，增长7.5%。

就业形势总体良好。全年新增城镇就业人员7253人，同比多增2515人。下岗失业人员再就业4105人。城镇零就业家庭就业援助继续保持动态清零。至年末，城镇登记失业率为4.5%。

社会保障不断加强。全年五大社会保险参保总人数达328976人（次），比上年净增13333人（次）。其中：企业养老保险35209人，机关事业单位养老保险18120人，城镇职工基本医疗保险57106人，城镇居民基本医疗保险70613人，补充医疗保险57106人，工伤保险24318人，生育保险34586人，失业保险31918人。全年支付社会保险待遇30182万元，比上年净增4873万元。其中：企业养老保险15279万元，机关事业单位养老保险7552万元，城镇职工基本医疗保险4477万元，城镇居民基本医疗保险1388万元，补充医疗保险419万元，工伤保险333万元，生育保险161万元，失业保险573万元。

　　社会福利事业继续发展。全县拥有各类收养性社会福利单位36个、床位2300张，收养人员2100人。得到政府最低生活保障的城镇低保对象15200人，发放城镇低保金3419万元。农村低保对象33167人，发放农村低保金2831万元；全年为7164名“五保”对象发放供养金1185万元。销售社会福利彩票1630万元，筹措福利资金612万元。放救灾救济款945万元。发放“五位一体”医疗救助金480万元。

十一、安全生产和环境保护

　　安全生产形势总体稳定。全年共发生各类安全生产事故（不含火灾事故）139起，同比上升8.7%；事故死亡27人，与去年持平；受重伤7人，同比上升75%；直接经济损失255万元，增长34.7%。全年共发生道路交通事故198起，死伤人数51人，事故损失70万元；火灾事故84起，事故损失10万元。

环境保护进一步改善。全年完成限制治理项目3个，投资额500万元。城区空气质量优良天数为320天，空气质量达标率100%。澧水水质维持在国家地表水Ⅲ类标准、涔水水质Ⅳ类标准，水质功能达标率100%，市城区饮用水水质指标基本符合国家饮用水卫生标准。全年废水排放总量2613万吨，废水处理率80%，其中：工业废水排放量1846万吨，工业废水排放达标率70%。工业废物处理率100%，城区生活垃圾填埋率100%。化学需氧量排放量7726吨，二氧化硫排放量4607吨。

 

注：1、本公报数据为初步统计数。
　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、2010年为全国人口普查年份，根据国家人口普查有关规定，暂不公布人口及相关数据。