2011年是“十二五”规划的开局年，也是改革创新的突破年。面对复杂多变的外部环境，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展工作目标，大力实施“121工程”，强力推进“工业强县、创业富民”战略，国民经济保持平稳健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善。

一、综    合

初步核算，全年实现地区生产总值181.17亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值45.77亿元，增长3.4%；第二产业增加值70.61亿元，增长21.2%；第三产业增加值64.79亿元，增长15.8%。三次产业构成比为25. 3︰39.0︰35.7；其中：第一产业下降3.7个百分点，第二、第三产业分别提高3.6个百分点和0.1个百分点。按常住人口（82.93万人）计算的人均GDP为21847元，按年均汇率折算为3467美元，比上年增加3421元，增长18.6%。三大产业对经济增长的贡献率分别为7.0%、56.4%和36.6%，比上年分别下降9.4个百分点、上升8.1个百分点和上升1.3个百分点；在国民经济增长14.1%的增长率中，三次产业分别拉动经济增长1个百分点、7.95个百分点和5.16个百分点。

表1、  2011年地区生产总值

指    标	绝对量（亿元）	比上年增长（%）
地区生产总值	181.17	14.1
第一产业	45.77	3.4
第二产业	70.61	21.2
工  业	56.57	22.5
建筑业	14.04	16.2
第三产业	64.79	15.8
交通运输、仓储和邮政业	6.53	8.6
批发和零售业	8.27	10.6
住宿和餐饮业	3.76	6.5
金融业	1.63	3.0
房地产业	7.78	9.7
营利性服务业	20.94	26.2
非营利性服务业	15.88	15.6

省、市、县为民办实事成效显著，各项考核指标全面达标。落实省为民办实事到位资金5.85亿元，其中：中央拨款3.20亿元，省市拨款0.93亿元，县级拨款0.6亿元，乡村自筹1.12亿元。解决农村饮水不安全人数2.4万人；改造县乡公路12公里，建成乡镇到村水泥路103公里；完成病险水库除险加固6座；完成农村危房改造1200户，新增廉租住房1224套；新建农村沼气池2500个；新增农村劳动力转移就业1.25万人，农民工预备制培训0.36万人，阳光工程培训0.22万人。

市场物价高位趋降。上半年居民消费价格逐月上涨，7、8月份达到6.0%的高点后开始回落,1-12月份分别为5.3%、5.5%、5.4%、5.5%、5.7%、5.9%、6.0%、6.0%、5.7%、5.6%、5.3%、和3.4%；全县居民消费价格上涨5.73%，同比上升2.53个百分点，涨幅最大的是食品类，达到11.26%。商品零售价格上涨5.47%；农业生产资料价格上涨10.9%；工业生产者出厂价格上涨8.5%；工业生产者购进价格上涨10.8%；固定资产投资价格上涨7.2%；农产品生产者价格上涨21.9%。

当前经济社会发展中存在的主要困难和问题：保持经济平稳较快发展的压力较大，物价涨幅有所回落，但仍维持高位，转方式调结构任重道远，城乡居民持续增收的难度加大。

二、农林牧渔业

农业生产平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值（现价）73.79亿元，同比增长4.5%；其中：农业总产值30.7亿元，增长9.64%；林业总产值0.65亿元，增长8.33%；畜牧业总产值32.68亿元，与上年基本持平；渔业总产值4.45亿元，增长0.68%；农林牧渔服务业总产值5.31亿元，增长13.5%。全年实现农林牧渔业增加值45.77亿元，增长3.4%。其中：农业增加值22.23亿元，增长2.5%；林业增加值0.53亿元，增长8.5%；畜牧业增加值16.69亿元，增长4.3%；渔业增加值2.94亿元，增长5.2%；农林牧渔服务业增加值3.38亿元，增长3.6%。

主要农产品产量稳中有增。年末实有耕地面积103.65万亩，其中：水田79.74万亩，旱地23.91万亩。常用耕地面积100.35万亩。全年农作物播种面积235.74万亩，增长1.95%。其中：粮食播种面积122.15万亩，增长5.22%，总产量49.17万吨，增长4.48%；油料种植面积68.64万亩，增长1.42%，总产量9.12万吨，增长2.57%；棉花种植面积25.37万亩，减少2.31%，总产量2.87万吨，减少1.44%；蔬菜种植面积15.53万亩，增长2.99%，总产量24.3万吨，增长3.18%；瓜果总产量1.86万吨，减少1.1%；水果产量10.68万吨，增长5.6%。

林业生态建设取得新进展。全年造林面积4.29万亩，成林抚育面积4.59万亩，零星植树258万株，森林覆盖率32.79%。

畜牧业生产有所回落。全年出栏肉猪96.48万头，减少4.11%；肉牛2.32万头，减少2.11%；肉羊23.49万只，减少4.71%；家禽出笼1766.69万羽，增长0.57%。

渔业生产形势稳定。全年淡水养殖面积21.21万亩，水产品总产量4.78万吨，均与上年持平。

农业现代化进程加快。年末拥有农业机械总台数11.3万台，增长11.33%；农业机械总动力69.01万千瓦，增长4.23%；农用运输车2847台；拖拉机1776台，增长4.78%。全县化肥施用量20.48万吨， 增长0.88%；农药施用量2037吨，增长0.15 %；农村用电量0.95亿千瓦小时，增长1.45%；自来水受益村数212个，通电话、通电、有邮路及农村投递线路的村427个。

三、工业和建筑业

工业生产较快增长。 全县共完成工业总产值197.36亿元，增长39.6%。其中82家规模以上工业完成工业总产值159.34亿元，增长52.3%，规模以下工业总产值38.02亿元，增长20.6%。实现工业增加值56.57亿元，增长22.5%；其中：规模以上工业增加值40.65亿元，增长24.8%；园区工业增加值16.90亿元，增长20.8%；规模以下工业增加值15.92亿元。

工业经济效益有所好转。规模以上工业实现主营业务收入 156.92亿元，增长81.42%；实现利税总额7.08亿元，增长56.93%；其中利润总额2.94亿元，增长77.71%。5家企业发生亏损，亏损额0.06亿元，减亏0.07亿元。规模以上工业实现销售产值156.42亿元，增长53.11%，产销率98.17%，提高2.03个百分点。列入统计的11种主要产品产量，有8种产品增产。

表2、2011年规模工业企业主要产品产量及增长速度

工业企业节能减排效果明显。全县规模以上工业综合能源消费量 43.26万吨标准煤，增长16.42 %；企业用电量4.89亿度，增长45.9%；万元增加值能耗1.06吨标准煤，单位增加值能耗下降率为6.71%。

建筑业健康发展。全年实现建筑业增加值14.04亿元，增长16.2%。13家资质建筑企业和2家劳务分包企业共完成建安施工产值13.25亿元，增长26.4%；房屋建筑施工面积146.6万平方米，增长1.25%；竣工房屋面积85.06万平方米，增长3.48%；实现利润总额1.01亿元，下降9.0%；15家建筑业期末从业人员7664人，增长5.89%。

四、固定资产投资

固定资产投资继续保持快速增长。全年共完成固定资产投资114.4亿元，增长40.6%。其中：城镇投资（含房地产投资）105.32亿元，增长43%；农村非农户投资9.08亿元，增长17.2%。全年共有500万元及以上投资施工项目380个，投产项目359个；一产业完成投资3.12亿元，增长60%；二产业投资完成56.37亿元，增长46.38%；三产业完成投资54.91亿元，增长34.12%；工业技改投资21.41亿元，增长24.12%。

房地产市场活跃。全年共有房地产开发企业34家，其中有业务开发量的房地产企业15家，开发项目21个，完成房地产开发投资18.29亿元，增长23.9%。房屋施工面积149.23万平方米，增长1.93%；房屋竣工面积61.17万平方米，下降23.86%；商品房销售面积108.92万平方米，增长8.2%；商品房销售额33.79亿元，增长55.5%；商品住宅平均价格2905元/㎡，增加930元，增长47.08%。

五、交通、邮电和旅游业

交通运输稳步发展。全县交通运输邮电仓储业增加值6.53亿元，增长8.6%。全年改造县乡公路12公里，建成乡镇到村水泥路103公里；全县公路线路年末总里程达1818.59公里，其中国道41.95公里，省道100.12公里，县道246.09公里，乡道290.66公里，村道1139.77公里。

邮电通信业蓬勃发展。全年完成邮电业务总量3.13亿元，同比增长5.7%；拥有固定电话用户9.9万户，同比下降24.4%；拥有移动电话用户38.8万户，比上年净增1万户；互联网宽带用户3.97万户，比上年净增0.83万户。

旅游业加快发展。全年实现旅游总收入16.23亿元，增长8.78%，接待游客258.99万人次，增长4.0%；全县共有宾馆酒店300家，其中三星级酒店3家，待评五星级1家；有旅行社2家，旅行社营业部5家；国家A级景区2处，省级特级旅游名村1个，省级农业旅游示范点2家，省级四星级乡村旅游点2家。

六、国内贸易和对外经济

消费品市场健康发展。全年实现社会消费品零售总额 59.61亿元，增长18.1 %。其中：城镇52.03亿元，增长16.6 %，乡村7.58亿元，增长29.2%。按行业分，批发业4.59亿元，增长19.8 %；零售业49.42亿元，增长17.9%；住宿业0.43亿元，增长22.8 %；餐饮业5.17亿元，增长18.3%。

全年引进县外境内资金29.66亿元，增长12.8%，利用外资2783万美元，增长7.5%。

七、财政、金融

财政收入增幅较大。全县完成财政总收入7.73亿元，增长29.98%；地方财政一般预算收入5.37亿元，增长31.46%；其中税收收入3.23亿元，增长27.03%，非税收入2.134亿元，增长38.77%。税收收入中，国税完成0.43亿元，增长38.1%；地税完成2.8亿元，增长25.49%。   

财政支出刚性增加。全年财政一般预算支出21.51亿元，增长22.54%。其中社会保障与就业支出4.45亿元，增长14.12%；教育支出3.52亿元，增长4.72%；农林水事务支出2.91亿元，增长11.5%；医疗卫生支出2.67亿元，增长41.47%；节能环保支出0.43亿元，增长23.1%；文化体育支出0.30亿元，增长32.81%；科学技术支出0.15亿元，增长24.35%；一般公共服务支出3.02亿元，增长42.27%。

金融市场运行平稳。年末全县共有各类银行机构8 家，营业网点65家；保险公司15家，营业网点29家；8家银行金融机构实现营业收入4.65亿元，实现利润1.53亿元；金融机构各项存款余额达135.58亿元，比年初增加20.2亿元。其中：居民储蓄存款110.8亿元，比年初增加17.7亿元。金融机构各项贷款余额54.9亿元，较年初增加6.8亿元。保险公司各项保费收入3.24亿元，理赔金额0.9亿元，实现利润1.17亿元。

八、教育和科学研究

教育事业不断进步。全县共有各级各类学校179所，减少4所。其中普通中学40所，职业中学5所，小学134所。在校学生81130人，减少2164人。其中普通中学34884人，减少2537人；职业中学7509人，增加821人；小学38737人，减少448人。毕业生22124人，减少2112人。其中普通中学12926人，减少875人，职业中学2424人，减少787人；小学6774人，减少450人。教职员工6601人，其中普通中学教职员工3693人，职业中学教职员工384人，小学教职员工2524人。全年高考录取生5133 人，其中本科3066人。

科技事业得到巩固。全年共承担科研项目49项，其中国家级2项，省级13项，县级34项。项目总投入3700万元，专利申请量179件，专利授权量109件。技贸机构18个，从事科技活动4300人，获省市科技进步奖3项。

九、文化、广电、体育和卫生

文化事业繁荣发展。年末拥有县级文化馆1个，乡镇文化站32个。全年放映电影7452场次，观众223万人次；剧团演出121场，观众6.2万人次。图书馆藏书11.6万册，总流通人数5.9万人次。文物所馆藏文物2317件，一级品27 件。

广电事业不断壮大。全县有广播电台1座，广播人口覆盖率100%。电视发射台和转播台4座，电视人口覆盖率98%。有线电视用户11.5万户，农村有线广播站32个。

体育事业健康发展。年末全县拥有体育场地4个，其中运动场1个，训练房1个，游泳池1个，等级裁判员44人。全年举办县以上运动会9次，运动员参加人数2万人次，全年获得省级金牌5.42枚，省级银牌13枚，省级铜牌2.33 枚。

卫生服务体系建设不断完善。全县拥有各类卫生机构44个，其中二甲医院2个，乡镇卫生院32个，妇幼保健院1个，专科疾病防治所5个，疾病预防控制中心1个，其他卫生机构3个。卫生工作人员2873人，其中卫生技术人员1851 人。拥有病床位数1827张，全年诊疗病人135万人次。新型农村合作医疗参保人数69.84万人，参合率97%。新型农村合作医疗基金累计支出14345万元，累计受益103 万人次。

十、人口、人民生活和社会保障

人口规模有序扩大。全县年末总人口93.75万人，其中：非农业人口17.46万人，农业人口76.29万人；总人口中，男性47.16万人，女性46.59万人；全年出生0.96万人，死亡0.4万人，人口出生率10.24‰，人口死亡率4.26‰，人口自然增长率5.98‰。常住人口82.93万人，其中：城镇人口27.86万人，乡村人口55.07万人。城镇化率为33.59%，提高1.52个百分点。

居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入16698元，增长13.82%，扣除价格因素，实际增长8.09%。农村居民人均纯收入6899元，增长19.48 %，扣除价格因素，实际增长13.75%。

就业形势总体良好。全年新增城镇就业人员6229人，失业人员再就业3628人。城镇零就业家庭114户得到援助，继续保持动态清零。至年末，城镇登记失业率为4.3%。

社会保障不断加强。全县机关事业单位养老保险参保人数1.84万人，实缴养老保险费6761万元，实际发放养老金8076万元；企业和个人养老保险参保人数3.74万人，实缴保险金10523万元，实发养老金19389万元；基本医疗保险参保人数5.87万人，实缴统筹基金4305万元，实际支付5172万元；工伤保险参保人数3.2万人，统筹基金881万元，实际支付837万元；失业保险参保人数3.32万人，实缴保险费722万元，实际拨付182万元。

　　社会福利事业继续发展。年末全县拥有各类收养性社会福利单位36个、床位2350张，收养人员2160人。得到政府最低生活保障的城镇低保对象1.52万人，发放城镇低保金3600万元。农村低保对象3.32万人，发放农村低保金3430万元。

十一、安全生产和环境保护

　　安全生产形势总体稳定。全年共发生各类安全生产事故（不含火灾事故）147起，同比上升7.1%；事故死亡23人，下降14.8%；受重伤7人，同比上升75%；直接经济损失119万元，下降53.3%。全年共发生道路交通事故139起，死伤人数29人，直接经济损失27万元；火灾事故7起，直接经济损失52万元。煤矿事故1起，死亡1人，直接经济损失40万元。水利、农机等行业未发生生产安全事故。全年事故控制指标25人，发生各类事故死亡23人，占控制指标数的92%，全县连续九年没有发生较大生产安全事故。

环境保护进一步改善。全年完成限制治理项目1个，投资额700万元。澧水水质维持在国家地表水Ⅲ类标准、涔水水质Ⅳ类标准，水质功能达标率100%，市城区饮用水水质指标基本符合国家饮用水卫生标准。全年废水排放总量1585 万吨，废水处理率80%；废气排放总量72亿标立方米，废气处理率70%；废物排放总量23万吨，废物处理率100 %。

 

 

注：1、本公报数据为初步统计数。
　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。