本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市澧县人民政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在澧县政府门户网站上下载。如咨询与本年度报告相关的事项，请联系澧县人民政府办公室，联系电话0736-3261022。

        一、概述

        根据《条例》要求，2013年，澧县进一步加强了政府信息公开工作。县政府领导、政府办负责人高度重视电子政务和政府信息公开工作，多次听取有关情况汇报，指导解决工作中存在的困难和问题，有效促进了政府信息公开工作。

        （一）切实加强组织领导。年初，县政府召开专题会议，安排部署全县政府信息公开工作，年中对全县32个乡镇及县直各单位信息公开工作进行了督查，年底进行了绩效评估考核。从总体情况看，全县政府信息公开工作水平不断提高，各乡镇、各单位在“六有”（有领导班子、有阵地、有公开栏、有工作方案、有制度、有网站）的基础上，对网站、公开栏（墙、橱窗）、电子显示屏、触摸屏等公开载体进行了规范，网站单独设立有政务公开专栏，并设立子栏目，及时更新充实栏目内容。公开栏（墙、橱窗）集中设置在醒目位置，版面按要求都在6个板块、12平方米以上。电子显示屏和触摸屏在工作时间内开启并滚动公示群众关注的政务（村务、居务、厂务）信息。

        （二）进一步完善工作制度。2013年，我县把政务公开规范化建设摆上重要日程，不断提高了政务公开工作水平。澧县人民政府办公室下发了《2013年澧县政务公开工作要点》等文件，各乡镇和各单位结合实际进一步完善了政府信息公开指南和公开目录，更好地方便群众查询和办事。完善了政务公开领导小组联席会议制度、政府信息公开社会评议制度、政府信息发布保密审查制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开工作受理举报制度、政府信息公开工作年度报告制度、政府信息发布协调制度、政府信息主动公开制度、政府信息公开责任追究制度等9项政务公开制度，维护了政府信息发布的稳定性、连续性和严肃性，让各类政务公开活动真正做到依法依规、有章可循。

        （三）加强配套建设。一是加强和规范政务服务中心建设。按照事进、人进、权进的要求，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，无特殊情况一律纳入政务服务中心办理。各服务窗口均实现“一口清告知、一窗口受理、一站式审批、一费制收费、一条龙服务”的运行模式，真正把政务服务中心建设成集行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开等多重功能为一体的综合性政务服务平台。二是加强乡镇便民服务中心建设。进一步加强乡镇便民服务中心场地建设和服务能力建设，充分发挥现有服务场所和设施作用，统筹建设便民服务中心，促进便民服务中心规范管理，努力提高“一站式”服务水平，方便基层群众办事。进一步推进村级代办点建设，全县村级代办点建成率要达到50%以上。三是加强电子政务服务平台建设。按照“统一域名、统一后台管理、统一信息发布、统一数据平台”的原则，加强网站资源整合，全面提升网站群信息公开、网上办事、政民互动的功能和水平，努力建设“以公众为中心，以服务为导向”的服务型政府网站。深入推进网上政务服务和电子监察系统的应用，进一步梳理调整进入系统办理的行政审批事项和办事服务事项，实现行政审批事项和办事服务事项上线运行，不断提高系统覆盖面和应用水平。四是加强公共资源交易平台建设。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，加强公共资源交易场内监管，努力提升公共资源交易平台信息化水平，搞好公共资源交易平台与相关职能部门的工作衔接与配合，提升服务水平和交易质量，确保公共资源交易公开、公平、公正。

        二、主动公开政府信息情况

        澧县2013年底累计主动公开政府信息44893条，全文电子化率达96%，其中，本年度主动公开政府信息1104 条。县政府门户网站发布信息5268条；县直部门网站发布信息5000余条；乡镇政府网站发布信息2700多条。

        （一）政务公开方面。县政府门户网站按照《政府信息公开条例》等法规的要求设置政府信息公开栏目，主动公开政府规范性文件等各类应依法公开的政务信息，及时发布县政府重大会议、重要活动信息。以各种专题专栏的形式及时公开建设人民满意政府、项目建设、推行行政裁量权基准制度、行政审批、创先争优、干部作风建设、计划生育等重要工作信息。组织县政府各部门编发政府信息公开年度报告，完善政府信息公开目录和指南。指导县政府工作部门和乡镇政府依法主动公开政府信息和接受申请公开信息。

        （二）在线办事方面。组织各单位对照国务院、省政府公布的行政许可项目，以及相关的法律法规逐一梳理，按照在线公示和表格下载、在线受理、在线办理和在线反馈等三个层次的在线办理程度，分别确定具体项目，进一步减少审批环节、规范审批程序、简化前置手续、优化流程、缩短审批时限、创新运行机制。所有行政许可与非行政许可审批时限压缩50%以上,所有审批事项的管理全部进入网上政务服务和电子监察系统平台。

        （三）政民互动方面。开展嘉宾访谈活动，围绕“建设人民满意政府”的主题，先后邀请乡镇、县直部门的负责人举行了8期网上访谈活动，与公众进行互动交流，产生了良好的社会效应。发挥县政府网站《县长信箱》的桥梁作用，接受群众来信、留言，协调相关部门调查解决群众反映的各类热点、难点问题。据统计，全年共受理网上来信268件，在网上回复办理意见257件，回复率96% ，对促进和谐社会建设发挥了积极的作用。

        （四）便民服务方面。在政府门户网上开辟“便民资讯”、“三农动态”、“农产价格”、“商家信息”、“招商资源”、“澧州文韵”、“墨池文学”等栏目，统一收集、规范发布与群众生产生活密切相关的服务信息，开通了工资、住房公积金等10多类查询服务系统。

        到目前为止，还没有出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或者不完整信息等情况。

        三、依申请公开政府信息情况

        全县2013年度发生依申请公开政府信息3起，其中当面申请1件，信函申请2件，主要涉及征地拆迁补偿标准、良种补贴标准、个人参保等事项的咨询，均已一一答复，申请者满意率100%。从申请的信息内容来看，100%是涉及政策资讯类信息。

        四、政府信息公开咨询处理情况

        全县2013年度共接受市民咨询2986次，其中咨询电话接听1758次，当面咨询105次，网上咨询1123次。全县2013年度政府网站访问量为31万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务新闻、公告公示、政务动态、政府文件、嘉宾访谈等。

        五、政府信息公开复议、诉讼情况

        全县2013年度没有发生针对政府信息公开事务的行政复议案、诉讼案。

        六、政府信息公开支出与收费

        （一）工作人员待遇由县财政统一解决。

        （二）政府信息公开事务需要的支出，均由相关责任单位从财政安排的公用经费中列支。

        （三）全县没有发生与政府信息公开相关的行政复议、诉讼，也没有相关的支出。

        （四）公民、法人和其他组织依法申请政府信息公开的，没有收取费用。

        七、存在的主要问题和改进措施

        （一）工作中存在的主要问题。一是少数单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，对政府信息公开工作重视不够。二是少数单位政府信息公开内容简单，存在着流于形式现象。三是信息的运用还有待加强，各信息公开义务人比较重视通过网站公开政府信息，但通过网站获取信息的群众却较少。四是公开内容分类不规范，不便于查询。

        （二）改进措施。一是建立健全工作机制，进一步完善政府信息公开工作各项规章制度，规范对政府信息公开工作的管理，并定期督查通报政府信息公开工作情况。二是进一步加大宣传力度，加大热点、难点等民生问题的信息公开力度，努力营造政府信息公开的良好氛围；通过开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，支持政府工作。三是进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府网站的作用，及时更新内容，完善页面质量；进一步完善政府公报和信息公开栏等载体建设；做好档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设，为群众提供更加及时便捷的信息服务。