关于澧县2015年国民经济和社会发展计划

执行情况及2016年计划（草案）的报告

——2016年3月1日在澧县第十六届人民代表大会第五次会议上

澧县发展和改革局局长  雷  鸣

 

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会书面报告2015年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2015年计划执行情况

 

2015年是“十二五”收官之年。面对错综复杂的国内外宏观经济环境，全县上下牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，积极适应和引领经济新常态，主动作为，精准施策，总体完成了年初确定的目标任务，为开启“十三五”新征程筑牢了坚实基础。全年GDP达到278.5亿元，增长10.5%，超年初目标1个百分点；实现财政总收入14.3亿元，增长12.5%，超年初目标2.5个百分点；完成固定资产投资276.5亿元，增长22.2%，超年初目标2.2个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到2.3万元、1.2万元，增长8.2%和9.6%，接近年初目标；万元GDP能耗等节能减排指标全面完成。

（一）项目建设再兴高潮，投资拉动作用持续保持

一是重大项目推进有力。全年共安排实施纳入市级调度的项目47个，其中产业项目32个、基础设施项目6个、社会民生项目9个，全年完成投资94.6亿元，超年度计划2%。42个县级重大项目推进效果明显，城头山遗址公园、人民医院、临江西路等9个项目建成投入运行；鑫铃整体卫浴、鹏程科信、驾考中心等6个项目基本竣工；标准厂房二期、桃花滩西路、益翔二期等27个项目达到年度目标要求。二是争项争资成效显著。突出抓好重大政策、重大项目、重大资金的争取，全年到位各级各类资金31.5亿元，增长14%，其中发改口到位中央预算内投资5亿元，争取国家专项建设基金1.7亿元。三是要素保障有力有为。共完成征地1063亩，拆迁房屋244户3.2万平方米；争取用地指标3166.4亩；六大融资平台完成融资近7亿元，为各重大项目顺利推进提供了强有力保障。

（二）经济结构进一步优化，产业转型升级不断推进

一是工业经济量质齐升。产业规模效应凸显。全县103家规模企业实现增加值64.7亿元，增长13.2%，年缴税收过2000万元的企业达到5家，其中康哲医药达到5600万元，重啤国人3100万元。园区攻坚纵深推进。先后实施亿元工业项目7个，其中5亿元以上的项目2个。实施园区基础设施建设项目5个，新建标准厂房16.3万平方米，基础设施建设投入达到5.5亿元。贝特莱尔光电科技、华厦华亿锂业等7家企业签约入驻创新创业产业园区。全年园区工业总产值达到137.2亿元。转型发展力度加大。康哲制药、重啤国人、平安科技、洞庭春米业等企业通过技术改造实现销售收入、企业利润、上缴税收“3个倍增”，益翔实业、万家实业、博尔制品、华锋锌业等企业通过调整产品结构，提高市场份额，化危为机。20多家石膏企业通过除降尘技术改造，有效减轻企业污染排放。

二是现代农业稳步发展。传统农业增产增收。粮食总产达到52.7万吨，同比增长2.4%。规模养殖出栏生猪106.3万头、出笼家禽1763万羽、水产6万吨，同比分别增长2.6%、3.3%、3.5%。高效特色产业扩面提质。年内新扩茶叶0.3万亩、花卉苗木1.2万亩、苹果柚0.65万亩、商品蔬菜0.34万亩，对虾养殖新增0.3万亩，葡萄、茶叶、苹果柚等农产品销售渠道进一步拓宽，农民种养效益进一步提高。农业产业化发展加快。规模以上农业产业化龙头企业达到35家，总产值达到140亿元，新增省级农民专业合作社3家。现代农业示范区建设推进有序。以环城头山区域为重点，推进精品园区建设，流转土地1800亩，新建道路25公里，硬化沟渠38公里，平整土地2300亩。发展有机农业2400亩，建设蔬菜大棚142座。

三是现代服务业迸发活力。坚持区域消费中心发展定位，大力发展现代专业市场、物流配送、电子商务。年内新增入限入规企业28家，总数达到180家。全年实现社会消费品零售总额105.3亿元，增长12.1%。商贸物流加速壮大。先后建成三洲物流、湘北物流园、百花农贸市场等重大物流项目，建成小渡口等中心集镇农贸市场5个。旅游业实现突破。城头山遗址公园10月1日正式开园营运以来，游客络绎不绝、人气较旺。城头山、彭山分别被评定为国家4A、3A景区，并成功纳入神秘湘西文化探秘之旅。满园春生态农庄、鹏程山庄、大美生态家园等知名度和美誉度不断提升。2015年全县接待游客571.5万人次，同比增长34.4%；旅游总收入42.6亿元，同比增长37.9%。金融业发展提速。全县居民储蓄245.8亿元，金融机构贷款余额97.9亿元，两项指标均领先其他各区县市。吉祥人寿公司成功落户澧县。电子商务发展势头较好。新增电子商务应用企业20家，发展村级电子商务站200个，建设完成澧州电商大楼，30家电子商务企业已达成入驻意向。云一电商、澧州电商、澧州生活网、智慧澧州、一网无垠等本地电商平台，通过线上线下结合，有力促进了消费品下乡和农产品进城。

（三）统筹发展步伐加快，城乡一体化水平显著提升

一是澧州新城建设加力提速。人民医院、澧浦南路、澧州大道东拓一期、纬7路等重大项目相继建成， S233、G353等项目建设推进较快，客运总站、九澧中学等项目即将动工，新城区发展框架进一步形成。二是“三改四化”成效明显。启动桃花滩西路、黄桥中路等路网管网建设项目8个，新增和改造城区公厕24座，建成压缩式垃圾中转站18座，改造地坑式垃圾中转站125座，新增垃圾收集箱1851个，新增城区清扫面积70万平方米，县城区19家单位实现拆围敞绿，城市品质品位进一步提升。三是集镇建设力度加大。复兴镇大力实施口子镇建设，边贸大镇已初具雏形。小渡口等中心集镇通过街道提质改造，新建农贸市场、群众文化广场，添置环保设施，面貌大为改观。四是生态澧县建设取得实效。通过美丽乡村建设，全县完成造林4.1万亩，硬化村组公路135.7公里，清淤整治渠道213.5千米，建设机耕道105.8千米，清淤扩容堰塘135口。通过强化监管措施，县境内500亩以上的14个湖泊、8条河流、152座水库实施了整治保洁，关停污染工矿企业16家、粘土砖厂25家、家畜禽养殖场170家。通过实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，全县单位地区生产总值能耗下降6%。

（四）改革开放深入推进，经济“三大引擎”持续发力

一是全面深化改革。进一步精简审批项目，取消行政审批项目61项，精简审批环节368个，审批时限提速50%以上。乡镇行政区划调整改革和政府机构改革顺利完成。小农水、不动产统一登记、农村土地承包经营权确权登记颁证等改革试点工作有序推进。完成了县人民医院和中医院医药价格改革。各项改革措施稳步实施，加快发展的动能进一步释放。

二是加大开放招商力度。我县成功签约珠海九州集团，携手打造城头山旅游景区。社会资本与政府合作的PPP模式逐渐推广，大象城产业新城、河湖连通、汽车总站、戴家湾码头等项目吸纳社会资本投资90多亿元。长沙银行、华融湘江银行在澧扩点经营工作正在有序推进。全县引进内资61.9亿元，同比增长6.4%，利用外资6275万美元，同比增长17.6%。

三是促进创新发展。2015年全社会研发经费、高新技术产业增加值占GDP比重分别达到0.2%、8.7%。新鹏陶瓷等5家企业已纳入市级以上科技创新平台管理。“双上绿芽”茶业公司在上海股权托管交易中心挂牌入市，正新农业公司进入上市辅导期。洞庭春米业“金洞庭春”成功获得中国驰名商标。全县拥有中国驰名商标6件，省著名商标18件，湖南名牌5件，国家地理标志保护产品1个，跻身全市品牌大县行列。“互联网+”发展模式在我县逐步推广，先后涌现了大内总管、澧州生活网等电商平台6家，农村电子商务发展迅猛。

（五）民生福祉不断改善，社会事业加快发展

扶贫攻坚取得新成效。按照“六个精准，五个一批”的扶贫政策，2015年先后完成村小改造2所、危房改造309户，解决安全饮水人口1.6万人，修建村道15.7公里，实施行政村配电网改造3个；进一步落实了建档立卡工作，完成脱贫、预脱贫人口标识2.3万余人。

社会保障体系进一步完善。年内新增城镇就业6826人，新增农村劳动力转移就业12375人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。养老、医疗、生育、失业、工伤保险参保人次达到85万人以上，城乡居民养老保险参保率达100%，统筹城乡的社会保障体系不断完善。全年完成各类保障性住房建设1453套（户），完成农村危房改造3831户。

社会事业协调发展。教育事业发展加快。三年攻坚项目全面落实，完成19所农村学校、23所城乡薄弱学校及县职中升级改造，办学条件明显改善。城区教育扩容提质高效推进，澧州实验中学已完成主体工程。2015年全市普通高中办学水平综合评估中，我县一中、二中、三中、六中均位居全市前列。医疗卫生环境不断改善。先后实施乡镇卫生院业务用房项目9个，社区卫生服务中心项目1个，村卫生室项目46个。新人民医院建成并投入使用。文化体育事业全面进步。县文化馆、图书馆向群众实行免费开放。送戏下乡94场，放映公益电影1893场。应急广播“村村响”运行实现常态化管理。全民健身活动蓬勃开展。

过去的一年，我们推动了发展、凝聚了人心、收获了信心、提升了形象。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在全国经济下行压力较大，整体经济不景气导致我县投资、消费意愿不强；我县新开工项目不足，保持投资高速增长的难度逐渐增加；战略性新兴产业支撑有限，经济结构有待进一步优化。面对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，采取有力措施加以解决。

二、2016年计划（草案）

 

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是澧县加快转型升级、全面深化改革、全面建成小康社会的奋进之年、攻坚之年、突破之年。按照县委经济工作会议总体部署和要求，初步确定2016年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右；规模工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长20%以上；财政总收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长12%左右，居民消费价格涨幅控制在全市平均涨幅以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民人均收入增长10%左右；完成上级下达的节能减排目标任务。

围绕以上目标，重点做好以下五个方面工作：

（一）着力释放需求、创造供给，开创经济增长新局面

从供需两侧发力，以新投资培育新消费、以新消费引领新供给，实现消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同推进。

一是持续扩大有效投资。全力推进重大项目。聚焦城市建设、综合交通、产业建设和社会民生等重点领域，筛选一批打基础、利长远、促转型的重大项目，拉开未来五年发展的基础框架。2016年，重点实施“111”工程，主攻续建项目10个，新建项目10个，前期项目10个。以园区攻坚为重点，突出抓好新鹏陶瓷二期、萌恒服装辅料二期、益翔二期、泰谷生物科技、中部国际灯饰港、标准厂房三期等工业项目，提升产业发展后劲；以区域交通网络建设为重点，突出抓好沅澧快速干线、澧北干线、G353等重大干线和交通枢纽项目，促进区域交通互联互通；以城乡基础设施为重点，突出抓好河湖连通、城区道路工程、垃圾焚烧发电、太青水库干渠改造等项目，提高城乡发展的承载功能；以加强商贸旅游业发展为重点，突出抓好城头农业大观园及城头山风情小镇建设、东部新区农产品综合交易市场、东星家居广场等项目，增强三产发展活力；以社会民生项目建设为重点，突出抓好客运总站、城区学校、规划档案馆等社会民生项目，切实增强人民群众获得感。全力搞好项目前期。切实做好项目储备动态管理，加强国家投资政策的研究，有针对性地搞好项目储备和开发，力争全年开发重大项目50个，其中亿元项目20个以上。按照国家投资项目及专项建设基金申报要求，提高项目前期速度和质量，提高项目申报效率，确保到位国省投资和国家专项建设基金实现新的突破。抢抓机遇，全力对接，积极争取荆常铁路途径我县。全力抓好要素保障。要在资金筹措上探索新路子，做大做优融资平台，实现多渠道融资和银行信贷支持，力争全年融资金额达到8亿元左右。统筹调度土地、能源供应，盘活存量，搞好储备，满足发展需要。

二是大力促进新兴消费。积极对接国家六大消费升级重点领域和方向，大力发展体验型经济、休闲型经济，实施文化旅游、健康养老、移动互联网、节能环保等新兴消费促进工程，形成新的消费增长点，推动消费结构升级。着力优化大型商业网点布局，着力谋划和建设和瑞欢乐城、运达城市综合体等项目，加快实现城乡综合性商贸网络全覆盖。着力打造信息消费载体，推进移动互联网工程，尽快实现公益性无线网络全覆盖。着力健全物流配送体系，推进湖湘商贸县乡流通再造工程等项目，加快实现城市社区和镇村配送末端网点全覆盖，营造更舒适、更便捷、更愉悦的消费环境。

三是提高供给侧的质量和效率。以提高全要素生产率，确立核心竞争优势为重点，推进供给侧改革。加快构建具有澧县特色的产品、服务、工程、环境质量标准体系，积极培育发展一批具有较高市场美誉度的地理标志商标和知名品牌，不断提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。鼓励企业全方位创新供给，扩大智能化、多样式、个性化产品和服务的有效供给，继续坚持搞好引资争项工作，更好满足产业升级和消费升级需求。

（二）着力引导增量、优化存量，构建产业发展新体系

一是全面实施“工业强县”战略。深化园区攻坚。推进园区基础设施建设，完成经开区东区经30、经32路和西区群星北路建设及工业大道等园区主干道维修改造，完成标准厂房二期配套建设，新建标准厂房三期9.8万平米，进一步提高企业入驻率，做大园区经济总量，力争全年产值增长20%以上。优化产业结构。以培植新的经济增长点为目标，重点推进新鹏陶瓷二期、萌恒服装辅料等重大项目，确保年内建成投产。鼓励和引导重啤国人、盈成油脂、平安科技、康哲制药、天圣制药等优势企业实施技改项目，提高产品质量和科技含量，进一步确立行业领先优势。扶持中小微企业发展。继续实施“百家微小企业培育工程” 和“倍增计划”，选择一批成长性较强的小微企业，强化扶持措施，切实解决当前企业发展面临的融资难和用地、用工等问题，帮助企业拓展产品市场。力争年内培育小微企业100家以上，新增规模工业企业10家以上。抓好体制创新。巩固“一权两制一司”管理体制改革成果，进一步加强资源整合，激发园区发展活力。

二是推动服务业发展提档加速。大力发展旅游产业。以城头山生态观光园和城头山风情小镇为重点，搞好城头山景区建设，启动以城头山为主的澧阳平原史前文化遗址群申遗工作，积极为申报5A景区打基础，创条件。以城头山为龙头，以澧州古城、彭山和天供山等景区为支撑，积极对接大湘西文化旅游经济圈，打造“深度文化体验游”和“休闲农业度假游”精品线路，促进旅游产业发展成为我县最具有活力的支柱产业。突破性发展电子商务。抢抓互联网经济“爆发式”增长契机，推进电子商务产业发展，抢占信息经济制高点。建好电子商务创新创业园，确保年内开园，推进阿里巴巴“中国特色馆•澧县分馆”建设。支持澧州电商管理、云创网络科技、云一电商等本土电商企业做大做强。建立和完善农村电子商务服务体系，年内建成农村电子商务服务站200家以上。重点开展双上绿芽、农康葡萄、复兴苹果柚、城头山紫米、诺雅水洗波丝被、土包子蜂蜜、金洞庭大米、南美白对虾等特色农产品网络营销和品牌推广，年内完成特色农产品网上销售3000万元以上。突出发展商贸物流业。重点推进湘北汽贸城、东部新区农产品综合交易市场、烟草物流中心等项目，着力构建特色突出、设施完备的现代商贸物流体系，提高城市辐射能力。稳定发展房地产业。深入贯彻国家和省政府支持房地产业发展的政策措施，进一步加快推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，保障居民各层次的住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。积极促进金融保险、教育文体、养老健康、家政服务等其他面向民生的生活性服务业发展。

三是积极发展现代农业。坚持以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，深化农村改革，推进科技创新，加快建设现代农业。提升壮大传统产业。毫不松懈抓好粮食生产，确保全县粮食播种面积在130万亩以上，保持全省粮食生产先进县地位。继续抓好“双低”油菜生产基地建设。做强做优高效产业。继续实施“六五”工程，新扩油茶0.5万亩、花卉苗木0.5万亩、优质柚0.8万亩、对虾养殖达到2万亩、商品蔬菜达到3万亩、加强葡萄品改提质。建好现代农业核心示范区。结合城头山古文化遗址旅游资源开发，以优质水稻、葡萄、蔬菜、高效水产、农产品加工五大产业园为主要内容，创建国家级农业示范园区。完善农村基础设施。抓好水利建设，全面完成小Ⅱ型水库除险加固、中小河流治理等国投项目建设，启动涔河综合治理工程。加强农村水、电、路、气建设，改善农村生产生活条件。

（三）着力完善功能、统筹城乡，塑造品质澧县新形象

全面贯彻中央城市工作会议精神，加快澧州新城建设步伐，着力促进城乡及产城融合互动，让人民群众在城市和乡村生活得更方便、更舒心、更美好。

一是加快推进澧州新城建设。按照“四纵四横”的框架格局，加快新城区路网建设，新建经十七、澧州大道东拓二期、沅澧快线2号道、绕城东线等路网建设，配套搞好电力、燃气、信息、环境及防洪等基础设施，推进客运总站、湘鄂边贸综合批发城、生态湿地公园、九澧中学、广电大楼、规划档案馆、颐苑安置小区等功能性项目。

二是提升城市建设品质。 突出“海绵城市”理念，建设、管理、经营好城市，提升城市承载力和吸引力。实施河湖联通城市活水工程，通过修渠建闸，连通城内水网，排涝治污，修复和改善城区水生态环境。继续推进城市生态公益林工程，打造生态宜居的城市环境。强化城区路网建设，建设护城南路、北苑路北拓等项目，提质改造临江东路、解放北路、澧浦北路等城区路网，打通城区断头路。强化市容环境、交通秩序、渣土建材运输、打非治违等专项整治，持续提升城市形象。

三是推进新型城镇建设。坚持高品位规划、科学布局，有序推进建制镇总体规划和集镇规划编制工作。按照因地制宜、突出特色的原则，统筹抓好15个中心集镇建设。支持城头山镇打造富有文化底蕴和田园特色的风情小镇，继续搞好复兴边界口子镇建设和小渡口美丽城镇建设。

四是加快推进美丽乡村建设。加强对已建成的20个示范村的后续管理，巩固建设成果。继续按照生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的总体要求，加强30个中心示范村基础设施建设，实施水、电、路、气、网“五到农家”工程。

五是突出推进生态文明建设。继续实施森林生态公益林建设工程，重点抓好干线公路、水源地及城区周边绿化建设，推进矿山复绿、石漠化治理工程，实施封山育林50万亩，人工造林3.5万亩，完成城市生态公益林8万株。以上游治污、下游防洪、王家厂以下防治血吸虫为主要内容，实施涔河综合治理。继续加大水源地保护力度，巩固水库禁投成果。强化固废、噪声、养殖污染防治措施。严格落实节能减排目标责任制，全面完成上级下达的节能减排任务。

（四）着力强化创新、深化改革，培育经济发展新动能

全面深化改革，强化创新驱动，推进体制机制创新，营造良好的发展环境。

一是深化重点领域改革。进一步强化各项改革措施，推动全面深化改革落地见效。全面启动国家中小城市综合改革试点和新型城镇化试点，在产城融合发展、推进新型城镇化、农村产权制度改革、投融资体制改革等方面先行先试，为全国同类城市改革发展探索积累经验；推进乡镇行政区划调整和政府机构后续配套改革，按要求完成建制村合并工作；继续做好行政审批事项的承接、落实，全面推行“三清单一目录”，完善行政审批制度，全面建成网上联合审批监管平台，逐步实现所有审批“一网告知、一网受理、一网办结、一网监管”；加快推进农村信用社改制，确保澧县农村商业银行上半年挂牌运营，进一步深化六大融资平台改革，积极争取和运作社会资本与政府合作模式（PPP），切实解决融资难的问题。

二是强化创新驱动。全面落实创新创业扶持政策，改善创新创业环境，以经开区创新创业园区为载体，建设双创平台，打造湘西北地区创新创业洼地。鼓励企业与高校院所建立紧密科技合作，共建研发机构和教学实践基地，共同组织承担各类科技项目，重点支持平安科技研发中心、新鹏陶瓷研发中心建设。选择部分交通便捷、生态良好的中心镇，探索打造一批“梦想小镇”、“创新小镇”等特色双创平台，带动人才、资本、技术下乡，将双创浪潮推向广阔的农村腹地。

三是扩大招商成果。坚持招商引资第一菜单，调整完善招商政策，调动全县上下，按照引龙头、招配套、培产业的思路，围绕新型工业、商贸物流、文化旅游、生态农业几大重点领域，全力开展招商引资工作，确保年内引进亿元工业项目10个，实际利用内资、外资分别达到64亿元、7300万美元。

（五）着力扩面提标、完善服务，推动人民生活迈上新台阶

坚持民本导向，加大民生投入，办好民生实事，兜住兜牢民生底线，不断增强人民群众的获得感。

一是着力开展扶贫攻坚。按照“六个精准、五个一批”的要求，着力开展新一轮34个点村对口帮扶，积极引导全社会参与，扩大扶贫投入，通过扶持产业、易地搬迁、生态补偿、教育助学、兜底保障等措施，确保年内1.7万名扶贫对象实现稳定脱贫。

二是拓宽就业渠道。健全公共就业服务网络，扎实做好就业和再就业工作，加强高校毕业生、返乡农民工等群体的创业政策扶持，搞好就业技能培训，鼓励自主创业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

三是完善社会保障体系。不断完善统筹城乡的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面，新增养老、医疗、生育、失业、工伤保险参保1.5万人次以上。重点保障低收入群众基本生活，逐步提高城乡低保、五保供养、困难群体救助水平。加强保障性住房建设和农村危房改造，年内新建公租房1160套，改造棚户区2749户、农村危房1500户以上。

四是协调发展社会事业。推进教育强县战略。继续推进教育三年攻坚，抓好农村薄弱学校建设和中小学危房改造，完成澧州实验学校建设，确保秋季开学招生，加快推进澧浦高级中学和九澧中学初中部项目建设，推进学前教育普惠工程，建设一批社区公办幼儿园和普惠性民办园。加大教育改革力度，促进教育资源均衡布局。提升发展卫生事业。全面完成卫生三年攻坚任务，抓好7所镇卫生院和40个村卫生室项目建设，进一步完善卫生服务体系；完成澧西社区卫生服务中心建设；加快实施疾病防控体系建设、血吸虫综合防治等项目，提高卫生服务水平。全面落实二孩政策，保持合理生育水平。加快发展文化体育事业。实施文化惠民工程，加大文化体育设施投入，加强重点文物、文化遗产的保护和利用，启动文化艺术中心、澧州大剧院等项目前期工作。大力开展全民健身运动。完善公共安全管理体系。健全完善地震、气象、水文、消防、人防等预警预报体系，增强防灾抗灾能力。统筹推进民族宗教、国防动员、审计、外侨、统计、史志、档案等其他各项事业全面发展。

各位代表，做好2016年工作，任务艰巨，意义重大。让我们在在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚定信心，凝聚力量，扎实工作，为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗！

附件： 

部分名词解释

 

1、“六个精准，五个一批”：党中央确定的实施精准扶贫精准脱贫的基本方略。六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2、国家六大消费升级重点领域: 是指2015年国务院明确的六个消费升级重点领域和方向，六个重点领域分别为服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等。

3、“六五”工程：是指我县农业高效产业近期发展目标，即力争通过几年努力，葡萄、茶叶、苹果柚、花卉苗木、淡水虾蟹、蔬菜等六大产业面积分别扩大到5万亩左右规模。

4、“互联网+”：是指以互联网为主的一整套信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等)在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。

5、海绵城市：是指运用低影响开发理念，改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式，借助自然力量排水，“源头分散”、“慢排缓释”，就近收集、存蓄、渗透、净化雨水，让城市如同生态“海绵”般舒畅地“呼吸吐纳”，实现雨水在城市中的自然迁移。

6、“三清单一目录”：湖南省人民政府于2015年2月1日公布实施。“三清单”指权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单；“一目录”指省政府核准的投资项目目录。

7、供给侧改革：是指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。其核心在于提高全要素生产率，政策手段包括简政放权、金融改革、国企改革、提高创新能力等。与消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”相对应，“供给侧”包括劳动力、土地、资本和创新四大要素。“供给侧改革”是一个长期的过程，而我国经济持续健康发展需要供给和需求两侧的互相衔接与良好配合。中央明确我国供给侧改革主要路径包括：要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组；要降低成本，帮助企业保持竞争优势；要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。