本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市澧县人民政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在澧县政府门户政府网站上下载。如咨询与本年度报告相关的事项，请联系澧县人民政府电子政务管理工作办公室，联系电话0736-3257639。

        一 、概述         

        根据《条例》要求，2010年,我县进一步加强政府信息公开工作,专门配备3名全职、196名兼职工作人员，设立了政务公开办公室、信息申请受理点，在澧县政府门户网站设立政府信息公开栏目，编发《澧县人民政府公报》，开辟电子阅览室、政府信息查阅室,利用澧县电视台、《常德日报》等媒体，各乡镇和县政府工作部门建立信息公开网、政务公开专栏，多形式多渠道公开政府信息。截至2010年底，澧县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

        1、组织领导

        为进一步贯彻落实《条例》，县人民政府高度重视政府信息公开工作，县政府政务公开领导小组统一组织指导全县各级各部门开展政务公开和政府信息公开工作，各乡镇、县政府政府信息公开责任部门整体联动，认真履行工作职责，将政府信息公开工作列入年度工作计划，将政府信息公开工作经费纳入财政预算，保障了我县政府信息公开工作的顺利进行。

        2、制度建设

        根据《条例》规定和省市政务公开要求，建立健全了澧县人民政府政府信息主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密审查制度、信息公开时限制度、救济制度、监督考核制度和年度报告制度，确保了政府信息公开有章可循。

        3、基础工作

        一是加快政府信息网上公开平台建设。对32个乡镇的政务信息公开网站全部实行改版重建，全县机关事业单位的网站达到106家；二是加强政务公开专栏建设，在县政府门户网站和各部门网站上开辟网上“政务公开”栏目，各部门、各乡镇设立固定“政务公开”宣传栏；三是及时更新《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》。

         二、主动公开政府信息情况

        到2010年底，我县累计主动公开政府信息36100多条，全文电子化率达93%，其中，本年度新增的主动公开政府信息2000余条。

        县政府网站共建频道15个，发布信息4900多条。

        1、政务公开方面。县政府门户网站按照《政府信息公开条例》等法规的要求设置公开栏目，主动公开政府规范性文件等各类应依法公开的政务信息，及时发布县政府重大会议、重要活动信息。以各种专题专栏的形式及时公开建设人民满意政府、项目建设、推行行政裁量权基准制度、行政审批、创先争优、干部作风建设、计划生育等重要工作信息。组织县政府各部门编发政府信息公开年度报告，补充修订政府信息公开目录和指南。指导县政府工作部门和乡镇政府依法主动公开政府信息和接受申请公开信息。县政府办公室组织开展全县政务公开工作督查检查活动。

        2、在线办事方面。县政府网站设置了“服务居民”、“服务企业”、“服务三农”、“服务旅游”、“服务投资”等网上办事栏目和“百件实事网上办”栏目。县政府办组织县政务中心、县政府法制办、县发改局、县政府信息化办等单位将全县行政许可、非行政许可和办事服务项目统一清理后在县政府网站向社会发布，方便群众查询。为进一步推动澧县行政中心窗口单位实行在线办事服务，县政府信息化办经过调查研究，制定了澧县公众办事网上审批系统设计方案和建设实施方案。

        3、政民互动方面。充分发挥《县长信箱》沟通政府与群众的桥梁作用，接受群众来信、留言，协调相关部门调查解决群众反映的各类热点、难点问题，据统计，今年以来共受理网上来信1263件，在网上回复办理意见1225 件，回复率97%，对促进和谐社会建设发挥了积极的作用。结合建设人民满意政府工作，县政府领导在常德市政府网站参加访谈活动。

        4、便民服务方面。在政府门户网上开辟“网上办事”、“便民资讯”、“三农动态”、“商家信息”、“农资价格”等栏目，统一收集、规范发布与群众生产生活密切相关的服务信息，并开通了工资、住房公积金、交通违规查询等十多类查询服务系统。

        5、信息更新方面。按照《政府信息公开条例》和省市有关文件精神，我县建立和规范了信息报送的制度和渠道，县政府网站安排专人负责采编县政府和政府工作部门的重大信息，采取图文并茂的形式发布，自主采编信息的份额不断扩大，信息质量不断提高。县政府门户网站每周发布新信息都在20条以上，全年共发布包括政务信息在内的各类信息4900多条。同时，积极向市政府网站报送信息。

        到目前为止，没有出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息或者不完整信息。

        三、依申请公开政府信息情况

        本县2010年度发生依申请公开政府信息28起，主要涉及财政预算、城市发展规划、各职能部门相关规范性文件等。

        四、政府信息公开咨询处理情况

        本县2010年度共接受市民咨询3609次，其中咨询电话接听1291次，当面咨询1055次，网上咨询1263次。本县2010年度政府信息公开专栏访问量为70万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务新闻、公告公示、政务动态、政府文件等。

        五、政府信息公开复议、诉讼情况

        本县2010年度没有发生针对政府信息公开事务的行政复议案、诉讼案。

        六、政府信息公开支出与收费

        （一）工作人员待遇由县财政统一解决。

        （二）政府信息公开事务所需要的支出，均由相关责任单位从财政安排的公用经费中列支。

        （三）我县没有发生与政府信息公开相关的行政复议、诉讼，也没有相关的支出。

        （四）公民、法人和其他组织依法申请政府信息公开的，没有收取费用。

        七、其它相关工作情况

        1、规划了电子政务统一平台。为适应新形势下电子政务发展的需要，我们按照“政府主导、市场运作、分期建设”的思路，在常德市电子政务办、移动澧县分公司有关专家和我办全体工作人员的共同努力下，编制了《澧县电子政务统一平台设计方案》。该方案包含建设覆盖全县所有单位的电子政务统一平台，升级改造现有网络及新建中心机房，启动协同办公系统，政府信息公开系统，网上行政审批及电子监察系统等一批应用系统，目前已提交市电子政务办审核。

        2、全县电子政务应用不断推广。按照县政府分管领导的指示，由县政府办牵头，县信息化办筹办，先后召开了全县电子政务工作调度会、政府信息公开工作调度会。2010年9月，县电子政务办组织对乡镇政府和县政府工作部门的办公室主任、信息员进行信息技术培训，参加培训人员达100多人。通过宣传培训，为进一步推进我县政府信息公开工作夯实了基础。

        3、大力推行重点行业办事公开。教育系统把县一中作为校务公开示范点单位，以教育收费、教师招考、加强招生管理为主线推行局务、校务公开，向社会公布收费项目、收费依据、招生计划、入学条件等情况，较好解决了教育系统乱收费、入学难的问题；卫生系统以县人民医院作为院务公开的示范点单位，坚持推行以药品价格、医疗价格和检查价格为重点的院务公开，推行医疗服务信息公布、医疗费用清单等制度，使病人看病住院的费用一目了然，切实解决了收费不透明、看病贵的问题；工会重点抓好工矿企业的厂务公开，以“职代会”为依托，围绕“热点、难点、焦点”问题，积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大公开参与权，建立了良好的厂务公开运行机制；供水、供电、供气、公交等公共企事业单位以便民利民为出发点，公开服务承诺、收费项目、收费依据、岗位职责、工作规范、办事纪律等内容，服务质量有了较大提升。

        八、存在的主要问题和改进措施

        （一）存在的主要问题

        1、政府信息公开意识有待进一步加强。少数部门信息公开面不广、量不大、措施不力，信息公开的内容比较单一，只公布了机构设置、工作流程、规划方案、机关工作制度等信息，深度信息公开少。

        2、政府信息公开机制有待进一步规范。政府信息公开工作还没有形成统一协调的机制，存在单位之间互不衔接的现象。涉及重大行政决策程序和多个部门的信息公开环节需要进一步完善。

        3、政府信息公开时效性有待进一步改进。少数单位没有及时有效地组织开展信息公开工作，政府机关主动公开的政府信息在时效性上与公众的需求还存在一定距离。

        （二）政府信息公开整改措施

        1、进一步充实政府信息公开内容。及时调整主动公开的政府信息目录，重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。

        2、进一步加强政府信息公开制度建设。建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，促进我县信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。

        3、进一步加强政府信息公开平台建设。充分发挥政府网站的作用，及时更新内容，完善页面质量；进一步完善政府公报和信息公开栏等载体建设；做好档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设，为群众提供更加及时便捷的信息服务。